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书记、县长信箱

你的来信
信件标题 乡镇卫生院院长任职能否有个期限
来 信 人 基层医务人员 来信日期 2014-10-14 编号 201410140900557012
来信内容

     乡镇卫生院一直以来,院长任期没有明确的任职期限,95%的院长只要一上任,不管有政绩否,只要不出什么大问题可以无限期的任下去。有的卫生院院长年纪偏大,在改革上没有新招,有的一任7、8年,长的20多年,这样导致单位发展缓慢。试问卫生系统能否出台新政策,院长能否实行聘任制度或任命制,任期3-5年,像教育系统就很好嘛,让年青的干部工作有激情,有希望!近年来,国家对基本医疗、基本公共卫生工作日趋重视,我县能否在基层卫生院干部选拔任用制度上作出新的调整?

办理情况
处理单位 县政府办公室 答复日期 2014-11-18 处理状态 处理完
回复内容 基层医务人员:
  您好,关于你反映的“乡镇卫生院院长任职能否有个期限”一事,经县卫生局调查,现答复如下:
  一、反映问题的真实性
    基层医务人员在信箱中所反映的问题是客观的、真实存在的。我县乡镇共有6个中心卫生院,15个一般卫生院,2个社区卫生服务中心。现有乡镇卫生院院长20名,副院长54名。20名院长中:年龄最大50岁,最小31岁,平均年龄40岁,40岁以上11名;任职最长15年,最短3年,平均6年,10年以上4名,6至8年9名,3至5年7名。
    二、反映诉求原因分析
    导致基层医务人员反映诉求的原因是多方面的,但主要表现在以下四个方面:
    (一)认识问题。院长工作属兼任兼管性质,卫生系统没有专项经费对院长实行任期年薪制管理,引发了两种认识问题:一是随着医改等各项工作的不断细化,院长肩上的担子越来越重,有些院长觉得自己任职风险高,付出与收入又不匹配,当院长还不如当一名普通工作人员好,厌战情绪严重,主动要求辞去院长职务得不到及时研究解决而抱怨,另二是有些副院长提拔任用多年,有一定管理能力,雄心壮志,想当院长一展抱负,因院长未实行任期管理,失去提拔任用机会也在抱怨。
    (二)作风问题。有些院长作风漂浮、工作平庸、得过且过、碌碌无为,工作不深入,只动嘴不动腿,把沉重的工作任务推给副职、其他同志,自己只做比手划脚的背手型院长引起职工的不满意而抱怨。
    (三)方法问题。有些院长不注意工作方法,高高在上、管理生硬、口出狂言、对上隐瞒、对下打压,引起职工不满意而抱怨。四是年龄问题。有些院长确实年龄偏大,面对沉重的工作任务深感力不从心,起不到带头作用引起副职或职工的不满意而抱怨。
    三、基层管理队伍建设
    卫生人才队伍建设目前主要存在问题:一是编制老化与实际需求不匹配,二是卫技人员总量不足,三是骨干型人才缺乏,四管理型人才匮乏。卫生行业作为一个特殊行业,对乡镇卫生院院长的要求相对高,不但要具有管理方面知识能力还要懂得卫生专业知识,在乡镇卫生院中要推荐副院长容易,但要寻找几个院长人选很难。多年来,卫生局领导班子始终高度重视基层管理队伍建设工作,在基层卫生管理人才培养方面也作过一些探索,如从县级单位选派人员到乡镇挂职锻炼、推行乡镇卫生院分片管理模式、尝试推行乡镇卫生院院长公开招聘等,但都不太成功。
    目前的做法是:逐级选拔作任用制,即干部职工中优秀的同志,先任命为单位中层领导;单位领导副职出现空岗,从中层领导中选拔优秀同志进行考察任命;院长从全县医疗机构中担任副职人员中选拔任用。多年来,均按缺岗选拔任用,2014年新任乡镇副院长12名。
    综上所述:乡镇卫生管理型人才匮乏是卫生人才队伍建设所面临的实际问题,卫生系统有自身的特殊性,至于是否实行任期制管理,有待于局领导班子讨论报县委、政府确定。
 
 
 
                 广南县卫生局
  2014年11月5日
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