审计结果

2021年第8号(总第172号) 板蚌乡等8个乡镇生活垃圾热解设备和附属工程竣工决算审计结果公告

文章来源:县审计局 作者:佚名 发布 时间:2021-03-24 15:47:55 点击数:519
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根据《中华人民共和国审计法》规定,2020年8月至2020年12月,广南县审计局对文山壮族苗族自治州生态环境局广南分局(原广南县环境保护局,以下简称:“原环保局”)组织建设的板蚌乡等8个乡镇生活垃圾热解设备和附属工程竣工决算进行审计。

一、基本情况

2017年3月14日,经广南县发展和改革局《广南县发展和改革局关于广南县板蚌乡等8个乡镇农村生活垃圾热解处理工程实施方案的批复》(广发改复〔2017〕10号)批复。建设地点:广南县板蚌乡、黑支果乡、曙光乡、篆角乡、珠琳镇、者兔乡、底圩乡、坝美镇。项目建设内容及规模:板蚌乡建设处理规模4t/d垃圾热解站一座;黑支果乡建设处理规模8t/d垃圾热解站一座;曙光乡建设处理规模6t/d垃圾热解站一座;篆角乡建设处理规模6t/d垃圾热解站一座;珠琳镇建设处理规模10t/d垃圾热解站一座;者兔乡建设处理规模6t/d垃圾热解站一座;底圩乡建设处理规模6t/d垃圾热解站一座;坝美镇建设处理规模8t/d、4t/d垃圾热解站各一座及生活垃圾收集清运设备采购。

项目总投资3785.8万元。资金由地方自筹。

该项目按照国家规定的基本建设程序办理了相关手续,在建设管理中,基本执行了法人责任制、招投标制、合同制、监理制等管理制度,并与相关单位签订了合同,合同明确了各方责任,充分发挥各自的职责,有效地保证了工程质量。部分乡镇项目实施后有效削减项目区生活垃圾对下游水体的污染负荷,通过建设生活垃圾收集清运和生活垃圾热解处理设施,使污染物治理与环境生态建设有机结合,在治污的同时还创造好的生态生活环境,有利于促进良性生态环境的建设,有显著的环境、社会和经济效益。但也存在多计工程价款、直接支付工程款给分包单位等问题。

二、审计发现的主要问题

(一)多计工程价款157.99万元

该项目送审的建安工程结算造价3 429.44万元。根据建设单位提供的项目资料,按相关工程造价文件,对工程结算进行审查,存在工程量多计、新增部分的综合单价偏高等问题,多计工程造价157.99万元。

(二)直接支付工程款给分包单位

经甲方同意,垃圾热解设备二标段总包单位江苏中允环境工程有限公司将土建附属工程分包给云南川亚建设工程投资开发有限公司广南分公司。截止2020年10月31日原广南县环保局直接支付工程款130万元到云南川亚建设工程投资开发有限公司广南分公司账户上。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题,县审计局已按照国家法律、法规的规定,及时出具了审计报告。针对多计工程造价157.99万元、直接支付工程款给分包单位的问题,下达了审计决定书,责成文山壮族苗族自治州生态环境局广南分局依法进行整改。

针对上述存在问题,审计建议:一是对未投入使用的站尽快投入使用,发挥投资效益,对不能正常使用的应查明原因,确保正常运行。二是加强财务方面的管理工作,审计发现直接支付工程给分包单位,建议在今后的项目建设中严格执行财务管理制度。三是尽快落实缺口资金,及时支付尾欠工程款,结清工程形成的债务。四是建议督促板蚌乡人民政府、黑支果乡人民政府、底圩乡人民政府、曙光乡人民政府、珠琳镇人民政府落实好垃圾中转站设备运行事宜,使项目真正发挥效益。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现问题,根据文山壮族苗族自治州生态环境局广南分局提供的整改情况反映:关于“多计工程造价”问题,已按审计核实的工程价款相应扣减工程费;关于“直接支付工程款给分包单位”问题,县分管领导沈函对文山壮族苗族自治州生态环境局广南分局领导班子进行诫勉谈话,要求局领导班子要认真学习财务相关规定,杜绝类似情况再次发生。