政策解读

【图文解读】关于《广南县人民政府办公室关于印发〈广南县重污染天气应急预案〉的起草说明

文章来源:环保局 作者:佚名 发布 时间:2021-03-01 17:37:18 点击数:840
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广南县人民政府办公室于2021年2月26日印发的《广南县人民政府办公室关于印发〈广南县重污染天气应急预案〉的通知》(广政发〔2021〕9号),以下简称《广南县重污染天气应急预案》,现就有关制定问题作以下说明。

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于大气污染防治的重要指示精神和州委州政府关于大气污染防治的决策部署,切实改善我县环境空气质量,结合广南实际,制定《广南县重污染天气应急预案》。

二、政策依据

《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年修订)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)(2007年8月30日)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发﹝2018﹞22号)《生态环境部办公厅关于印发<城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》(环办函﹝2013﹞504号)《生态环境部办公厅关于印送<关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》(环办大气函﹝2018﹞875号)生态环境部办公厅《关于印送<关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》(环办大气函﹝2019﹞648号)《云南省大气污染防治条例》(2019年1月1日施行)《云南省人民政府关于印发云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的通知》(云政发﹝2018﹞44号)《云南省重污染天气应急预案》《文山州人民政府办公室关于印发文山州打赢蓝天保卫战三年行动实施办法的通知》(文政办发〔2019〕15号)《广南县人民政府办公室关于印发广南县打赢蓝天保卫战三年行动实施办法的通知》广政办发〔2019〕104 号《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633—2012)。

三、预案明确事项

《广南县重污染天气应急预案》中明确了工作原则、组织机构和职责、预警分级及条件、预警的发布、调整与解除及报告、响应程序和响应分级、指挥与协调、应急响应措施、信息公开、应急措施的执行与监管。

四、部门工作职责分工

1.县应急响应指挥部职责。县应急响应指挥部负责贯彻落实县委、县人民政府决策部署,建立预警应急指挥系统,统一组织和统筹协调全县重污染天气应对工作和区域应急联动工作。

2.县应急响应指挥部各成员单位职责

(1)县发展和改革局。负责配合相关单位完成应急响应期间对燃煤锅炉、燃煤设备以及重点污染企业的的执法检查工作。

(2)县工信商务局。负责监督辖区内工业企业按照应急减排项目清单要求开展错峰生产、停产或限产减排措施。

(3)县教育体育局。负责制定辖区教育系统重污染天气应急预案;指导辖区内学校落实应急响应期间减少或停止户外活动及停课等相关措施;指导落实应急响应期间减少举办大型体育活动的措施。

(4)县公安局。负责落实应急响应期间对高污染排放车辆和柴油货车的限行和引导措施,组织对高污染排放车辆和柴油货车的检查工作;对重污染天气下大型户外活动的安全保卫工作进行监督管理。

(5)县财政局。负责落实重污染天气应急工作所需的资金保障,保障重污染天气应急减排清单编制及更新经费,并对资金的使用和管理情况进行监督。

(6)县自然资源局。负责落实重污染天气应急响应期间停止矿山露天作业和裸露场地扬尘污染管控等应急响应措施,并组织开展相关执法检查。

(7)州生态环境局广南分局。负责承担县重污染天气应急响应办公室的工作职责;组织有关单位和专家对重污染天气进行研判会商;配合有关单位完成对工业企业的“一厂(场)一策”应急减排项目清单编制工作;配合有关单位完成应急响应期间对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查工作;负责制定重污染天气监测方案,组织开展大气环境质量应急监测;逐步建立重污染天气预报预警能力,及时向县应急响应指挥部办公室报送广南县空气质量预报预测情况。

(8)县住房和城乡建设局。负责落实应急响应期间对城市建成区及周边区域房屋建筑、市政基础设施工程施工工地和城市道路的扬尘污染减排措施。

(9)县交通运输局。负责落实应急响应期间加大公共交通保障力度和引导公众绿色出行等措施。

(10)县水务局。负责保障应急响应期间应急用水的调度和供给。

(11)县文化和旅游局。负责落实应急响应期间减少举办大型节庆和文化相关活动的措施。

(12)县卫生健康局。负责引导公众做好健康防护措施;负责开展重污染天气下健康预防知识的宣传和普及工作。

(13)县应急管理局。负责重污染天气信息公开工作,配合县融媒中心做好预警、响应及各级别应急响应下的健康防护提示和建议性减排措施等信息的发布工作;负责做好应急救援、安全生产、防灾减灾救灾的热点发布,确保重污染天气应急相关信息公开的及时性、准确性和有效性。

(14)县市场监督管理局。负责完成应急响应期间对燃煤锅炉的执法检查工作。

(15)县林业和草原局。负责暂停实施森林防火计划烧除,采取其他清除措施,更加科学环保地消除森林火灾隐患。

(16)县气象局。负责组织开展气象条件的观测工作,制定重污染天气观测、预报预警方案;负责及时发布和上报气象条件预报信息;负责会同相关单位和专家对重污染天气进行研判和会商;负责适时开展人工影响天气作业。

(17)县融媒体中心。负责统筹协调县内报纸、广播电视台、重点门户网站、新媒体等做好预警、响应等信息的发布和新闻报道工作;负责开展各级别应急响应下的健康防护提示和建议性减排措施的宣传和发布工作;负责重污染天气期间的舆情收集、汇总、分析和上报等工作。

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